Опека и попечительство в вопросах и ответах пособие для будущих опекунов (попечителей). Страница 2

8.     Какие документы  необходимы для установления опеки (попечительства) ?

В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях.

Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.

Перечень документов, предоставляемых гражданином в орган опеки и попечительства:

1. Письменное заявление кандидата в опекуны (попечители) о возможности быть опекуном (если ребенок еще не известен), или заявление об установлении опеки над  конкретным ребенком (если ребенок известен);

2. Копия паспорта (страницы с отметками);

3. Автобиография;

4. Документы, подтверждающие доходы кандидата в опекуны (попечители):

4.1. Справка о заработной плате (можно по форме 2-НДФЛ) либо копия декларации о доходах (за 12 месяцев); в некоторых случаях справка о заработной плате супруга (супруги);

4.2. Справка о размере получаемой пенсии из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, копии пенсионного удостоверения (для пенсионеров).

5. Справка с места работы с указанием занимаемой должности;

6. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение (копия финансового лицевого счета, выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства, свидетельство о государственной регистрации права из УФРС);

7. Справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

8. Медицинское заключение (государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения) о состоянии здоровья лица, желающего взять под опеку ребенка (Форма № 164/у-96, введена приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332). Решается вопрос об изменении указанной формы.

9. Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

10. Заявление с выражением согласия на установление опеки (попечительства) от супруга и других совершеннолетних, с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих и зарегистрированных в жилом помещении будущего опекуна, в произвольной форме или написанное на заявлении после основной части (если предоставляется отдельно, то заверенное нотариально или в органах опеки);

11. В целях защиты детей, передаваемых на воспитание в семьи граждан, введено ограничение права лиц, которые совместно проживают с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими угрозу для здоровья ребёнка, быть усыновителями или опекуном. При этом справки об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для здоровья ребёнка, должны предоставляться медицинскими организациями по запросу органов опеки и попечительства.

12. Документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном действующим законодательством (кроме близких родственников и действующих опекунов (попечителей), усыновителей).

Документы принимаются специалистами органов опеки и попечительства:

перечисленные в пунктах 4-7, 11 настоящего списка в течение года со дня их выдачи,

медицинское заключение о состоянии здоровья - в течение 6  месяцев со дня его выдачи. 

Федеральный Закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

Приказ Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации». 

9.     Назовите, пожалуйста, этапы установления опеки (попечительства).

Этапы установления опеки (попечительства):

1. Прохождение подготовки в Школе принимающих родителей.

         2. Предоставление гражданином, выразившим желание стать опекуном, необходимых документов в орган опеки и попечительства.

         3. Обследование специалистами органа опеки и попечительства условий жизни гражданина.

         4. Оформление акта органов опеки и попечительства о возможности (или о невозможности) гражданина быть опекуном в форме заключения.

         5. Постановка на учет гражданина, выразившего желание стать опекуном.

         6. Оформление акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

            Более подробно о каждом этапе:

    1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), проходит подготовку в Школе принимающих родителей. Такая школа находится в ГКОУ Волгоградском ППМС-центре  по адресу: г. Волгоград, ул. 64-й Армии, дом 111а. Кроме того, такие Школы действуют при муниципальных органах опеки и попечительства Волгоградской области (например, р.п. Елань, с. Старая Полтавка, г. Новоаннинский ) и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, детский дом в г. Волжском, Камышинский детский дом, Серафимовичский детский дом, Михайловский детский дом),  Тепикинская школа-интернат,  и других организациях, которым органы опеки и попечительства передали свои полномочия по подготовке граждан  (например, г. Жирновск). В ближайшее время Школы принимающих родителей откроются в школе-интернате № 11 г. Волгограда и  многих районных центрах Волгоградской области.

            Информацию о том, в какую Школу  жителю Волгоградской области лучше  записаться  для прохождения подготовки можно получить в муниципальных органах опеки и попечительства (по месту жительства) или в ГКОУ ППМС-центре по телефонам: 66-04-72, 66-02-79.

2. В орган опеки и попечительства предоставляются документы, указанные  выше.

3. На основании документов, перечисленных выше, орган опеки и попечительства в течение 7 дней со дня представления документов, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

            При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

4. Оформление акта о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном.

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 15 дней со дня представления документов, на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа. 

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (постановление главы администрации)  направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом об отказе в назначении опекуна или заключением о невозможности гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок их обжалования. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

5. Постановка на учет гражданина, выразившего желание стать опекуном.

Орган опеки и попечительства на основании заключения о возможности гражданина быть опекуном в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

При представлении гражданином, выразившим желание стать опекуном, новых сведений о себе орган опеки и попечительства вносит соответствующие изменения в заключение о возможности гражданина быть опекуном и журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, снимается с учета:

            а) по его заявлению;

           б) при получении органом опеки и попечительства сведений об обстоятельствах, препятствующих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации назначению гражданина опекуном;

            в) по истечении 2-летнего срока со дня постановки гражданина на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном.

               6. Оформление акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.

            Акт органа местного самоуправления (постановление главы администрации) о назначении Вас опекуном (попечителем) будет подготовлен по месту жительства ребёнка, которого Вы принимаете в свою семью, для чего Вам необходимо обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка.

             Если ребёнок, которого Вы желаете принять в свою семью, проживает в том же районе или населённом пункте, что и Вы, постановление о назначении Вас опекуном (попечителем) ребёнка может быть подготовлено  уже на четвёртом этапе.

Источники   информации:

 Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»;

Приказ Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. № 623 «Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации».

Приказ Министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012 года № 908 «Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;

Приказ Министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012 года № 909 «Об утверждении Порядка подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей».

10.     Нужно ли согласие ребёнка на передачу его под опеку ?

Пункт 4 статьи 145 СК РФ гласит: «Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия».

11.     Имеют ли близкие родственники ребёнка преимущественное право  быть опекунами (попечителями)?

 «…бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами» (пункт 5 статьи 10 Закона № 48- ФЗ:).

 Источники информации: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».